日前，中国证监会对外发布《关于落实〈国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见〉工作要点的通知》(简称《通知》)。《通知》提出一系列支持民营企业利用资本市场发展壮大的措施。
据了解，近年来，中国证监会按照党中央、国务院的统一部署，稳步推进多层次资本市场建设，积极支持民营企业的发展。2004年5月，设立中小企业板 ;2009年10月，设立创业板市场。随着上述举措逐步实施，资本市场层次日渐丰富，服务范围不断扩大，促进不同规模、处于不同发展阶段的民营企业发展的积极作用日益显现。截至目前，上市公司中民营企业占比超过50%，其中，主板上市公司中民营企业占比近三分之一;中小企业板上市公司民营企业占比近80%;创业板上市公司民营企业占比超过95%。
为促进民营企业融资和规范发展，《通知》指出，进一步深化新股发行体制改革，促进一级和二级市场均衡协调健康发展，研究制定创业板再融资规则，积极支持符合条件的民营企业发行上市和再融资，推动民营企业发展壮大。同时，修改完善公司债券发行试点办法和配套规则，简化公司债券发行条件和审核流程，推出中小企业私募债券试点，提高债券融资效率，拓宽民营企业占主体的中小企业融资渠道。
在为非上市民营企业服务方面，《通知》明确，推出非上市公众公司监管办法及配套规则，引导并推动民营非上市公众公司完善治理结构、规范运作。继续推进中关村公司股份转让试点工作，逐步扩大试点范围。抓紧做好统一监管的全国性场外交易市场筹建工作，制定出台相关法规制度和配套规则，为符合条件的非上市民营企业股权转让提供渠道和服务。研究出台区域性股权交易市场指导意见，促进区域性股权交易市场规范发展。
此外，《通知》还鼓励民间资本参股证券期货经营机构，体现在四方面：一是简化证券公司增资扩股等行政许可事项，便利民间资本参与证券公司增资扩股。继续支持民间资本依法参股基金管理公司;二是支持民间资本通过增资入股、兼并重组等方式投资期货公司，支持符合条件的民营控股期货公司参与期货创新业务试点;三是鼓励和引导民营证券投资咨询机构、证券资信评级机构进一步增强资本实力，加快业务转型;四是鼓励民间资本投资设立独立基金销售机构，参与证券投资基金销售业务。
证监会表示，将积极贯彻落实《通知》提出的相关措施，做好监管服务工作，一如既往地支持民营企业利用资本市场发展壮大。
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